一、预收费退还类目
养老机构关停时需退还老年人预先缴纳的费用,具体包括:

1. 养老服务费
床位费、护理费、伙食费等未消费部分需全额退还。例如,若老年人预缴全年费用但仅入住半年,剩余费用应按比例退还。
政策依据:根据《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》,养老机构终止服务时需“及时退还剩余费用”,且退费按协议约定或实际消费扣除。
2. 押金
主要用于应急就医、赔偿等担保,关停时应无条件退还(扣除已发生的合理扣款,如欠费或财物损失赔偿)。
监管要求:押金需通过银行第三方存管,确保资金安全,关停时优先保障退还。
3. 会员费
未消费的会员费需全额退还。但若养老机构已用会员费投资设施(如装修、设备),且合同中约定“不予退还”条款,可能引发纠纷。
限制:未建成或资质不全的机构不得收取会员费;失信机构或公办养老院禁止收取。
二、拆迁补偿类目(针对征用关停)
若养老院因土地征用或拆迁关停,补偿费用包括:
1. 房屋及设施补偿
房屋重置费、装修损失、适老化设施(如扶手、无障碍通道)的补偿。
2. 周转安置费
用于临时安置老人的租房或过渡住所费用。
3. 经营损失补偿
因关停导致的合同违约赔偿、员工遣散费、预期收益损失等。
三、运营资金结算类目
关停涉及机构内部的资金清算:
1. 补贴结算
如特困人员供养金、运营补贴等未拨付款项需结清。例如眉山天府新区养老院的办公经费、护理补贴需按实际运营天数核算。
2. 供应商债务
拖欠的餐饮食材、医疗器械、水电燃气等费用需清偿。
3. 风险保证金动用
部分押金或会员费按比例(≥10)预留的风险保证金,可用于退费或赔偿。
四、安置与赔偿类目
1. 老人转移成本
包括交通费、临时照料费、新机构安置费等。例如华北某县关停家庭式养老院后,需协调其他机构接收老人,产生额外成本。
2. 违约赔偿
因单方面终止服务协议需支付的违约金(如合同约定)。
3. 特殊损失赔偿
如老人因转移发生意外(摔倒、病情恶化),机构可能承担医疗费或补偿金。
⚠️ 五、合规风险提示
1. 资金挪用风险
若机构未将预收费专户存管,关停时易因资金链断裂导致退费困难(如华北某县多家无证养老院因资金混用无法退费)。
2. 退费争议高发点
会员费退费:若合同未明确退费规则,或机构声称“用于投资不退”,可能涉及非法集资。
押金抵扣:机构以“物品损坏”为由超额扣款需提供凭证,否则违法。
处理建议
老年人/家属:立即核对合同及缴费凭证,向民政部门投诉退费纠纷(民政需48小时内介入)。
机构方:合规预留风险保证金,关停前30日公示并签订退费方案。
监督:对挪用资金或拒不退费的机构纳入失信名单,追究法律责任。